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风潮正起黄河口——东营聚力推进重大项目建设综述

发布时间:2020年03月17日   【字体:

“我宣布,2020年全市重点项目开工!”

3月12日上午,在全市重点项目春季集中开工活动主会场现场,市委书记李宽端的话铿锵有力、振奋人心!

在活动现场,市领导和企业家欣然为利华益利津炼化有限公司40万吨/年高性能ABS树脂一体化项目奠基。

——每一铲都沉甸甸,饱含同志们对重大项目建设和全市发展的决心和信心,也承载着全市干部群众对东营美好发展的坚信与期盼。

——每颗心都在澎湃,大家都清楚这个总投资61.76亿元的重大项目对利津、东营乃至山东的重要意义。

在各个分会场,大家的心情都是一样的、斗志都是高昂的、目标都是一致的:

——开局即决战!

实干不负春光,防疫不误发展。项目建设是应对疫情影响、促进“六稳”落地的重要抓手,是实现新时代东营发展目标定位的重要支撑。全市重点项目春季集中开工活动的举行,吹响了项目建设大竞赛、大比武的冲锋号,动员全市上下迅速行动起来,提振精神,攻坚克难,奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、实现一季度“开门红”。今年以来,全市上下深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神,全面落实省委、省政府决策部署,疫情防控形势持续向好,经济社会发展秩序基本恢复。

无论是身处日新月异的产业园区,还是在塔吊林立的工地,或是在机器轰鸣的车间,都能聆听到这座城市砥砺奋进的时代跫音。“全市项目建设呈现出‘数量增、块头大、质量高、覆盖广、储备足’的特点。”市发展改革委党组成员、市重点项目办公室主任李友堂说。

数量增。今年一季度,全市计划开工项目591个,总投资2695亿元,年度计划投资804亿元,同比分别增长34%、46%和31%。

块头大。开工项目中,投资过5000万元项目334个,占项目总数的57%。投资过10亿元以上项目51个,投资总额1217亿元,分别占总数的8.6%和45.2%。

质量高。开工项目中,高端装备、新材料、新技术、文化旅游、现代高效农业、现代服务业等方面项目数量占总数的42%,同比提升9个百分点。

覆盖广。项目涵盖了“5+2+2”产业体系、基础设施建设、社会民生等多个领域。

储备足。今年以来,新谋划强弱项、补短板项目16个,总投资309亿元;新增专项债项目160个,总投资636亿元,项目将分批陆续组织实施。

项目在手,未来可期。项目开工只是开端,快推进、快达产是关键。我市将把项目牢牢抓在手上,抓工作调度、抓问题解决、抓精准服务、抓政策支撑,确保项目尽快落地、早日达效。

春播一粒粟,秋收万颗子。在植树节这天,随着全市重点项目春季集中开工活动的举行,项目建设的“种子”已在东营大地破土而出,值得期待,风潮正起黄河口!

站位高抓得紧,夯实发展“底盘”

高度决定力度,力度决定成败。

在各地市比拼项目、争先发展的当下,项目建设的快与慢、优与劣,直接关系着一个地方发展的成败。实际上,拼发展、拼项目,最终拼的是制度设计、组织机制,更是思想境界。

“工作成效如何,很重要的就是看‘四项重点工作’和‘九个三年行动计划’今年的重点工作、重点项目推进落实得怎么样。大家一定要充分认清在当前特殊时期抓好今年重点工作、重点项目的特殊意义,按照确定的目标任务和责任分工抓紧向前推进。”

市委书记李宽端的话,提出了更高要求、指明了努力方向。

上下同心、各方合力,项目攻坚的浪潮一浪高过一浪。

围绕“四项重点工作”和“九个三年行动计划”,今年我市将有总投资1653亿元的151个重点项目开工建设,还有总投资1323亿元的19个重点项目正在前期推进。

发展以项目为导向,经济社会发展要靠项目,实现新时代东营发展的目标要落在项目上。近年来,我市不断强化项目意识和目标问题导向,市委、市政府主要领导把项目建设紧紧抓在手上,使项目工作深入人心,成为全市上下共识。

领导干部的高位推动、制度机制的不断完善,给企业发展吃了“定心丸”,有力支撑了重大项目建设。

面对新冠肺炎疫情带来的特殊困难,我市相关部门成立工作专班,靠上服务,快速推进,完善复工复产方案,细化分级负责项目推进机制,全力做好项目开复工服务工作。在一系列周全谨慎的防疫措施下,项目建设开复工井然有序。

在具体工作中,我市建立了全市重点项目开复工情况调度和问题征询直通车制度,对2020年省重大项目、第一批新旧动能转换优选项目、“双招双引”重点签约项目和地方政府专项债券项目等进行日调度,全面掌握项目开复工情况、投资完成情况和存在的问题及困难,认真分析研判疫情对投资带来的影响。

会商决策,“第一速度”破解项目建设制约问题。我市定期召开“3+N”重点项目会商会议、城市规划建设管理“1+N”例会,研究解决重大项目推进中的困难问题。召开重点项目建设和投资进度视频会议,加快施工进度和开工建设,对跨市域、县域运输车辆,不得“一刀切”阻断,在落实防控措施的同时,全力保障项目建设需要;特别是对项目施工所需的砂石、水泥、钢材等物资,实施统筹调度,做好供需对接。督促施工企业尽量使用本地施工队伍和建设人员,发挥就业服务机构的作用,及时发布项目用工信息,通过签订短期合同、弹性工资等方式,帮助项目单位就近招工。

上下同欲者胜,风雨同舟者兴。在全市上下的共同努力下,项目建设不断跑出加速度、新气象,我市发展的“底盘”越来越扎实。

谋长远利未来,彰显项目建设“东营逻辑”

利华益利津炼化有限公司40万吨/年高性能ABS树脂一体化项目,总投资61.76亿元,规划占地1228亩。实施后将进一步促进和带动高端化学品及下游新材料发展,降低国内市场进口依存度,打造国内产业链条最完整、最先进、最具竞争力的ABS/PC上下游一体化生产企业,推动炼化精细新材料一体化进程。

德仕核心技术支撑的平台型油田服务企业新模式建设项目,总投资20亿元。项目采用“互联网+油服”模式,利用新一代信息技术和大数据集成模式建成“全球油服生产指挥中心”,实现数据统计分析、安全生产、地质油藏分析、在线方案制定等多个功能模块,通过远程数据采集、传输及操控,使国内外生产现场的石油增产技术实现信息化和智能化。

亿维新材料15万吨/年针状焦碳材料项目,该项目投资15亿元,项目采用催化油浆为原料,生产优质针状焦,是高端锂电负极材料和超高功率石墨电极的原材料,可推动新能源汽车及钢铁行业的发展。项目采用国际先进工艺组合技术,原料适应性广,能耗低,产品质量稳定并可达国际先进水平,可打破国外垄断,填补国内超高功率电极原材料市场空白。

山东中车兆源新材料有限公司2000吨/年聚酰亚胺薄膜及高性能航空导线项目,项目总投资8.5个亿,占地200亩,一期用地110亩,建设2000吨/年聚酰亚胺薄膜项目和高性能航空导线研发及中试车间,投资5.5亿元。

山东石大胜华化工集团股份有限公司5000吨/年动力电池添加剂项目,项目总投资36362万元。项目利用企业自有的碳酸酯、六氟磷酸锂原料优势进行增链补链,延伸发展高性能锂离子电子化学品,有效替代进口产品,打造国内产业链最完整、最先进、最具竞争力的锂电池材料生产企业。

……

随着一个个大而强、强而精的项目加速推进,东营的项目建设正呈现千帆竞发之势。

重大项目的落地推进,凝聚着大家的心血与汗水,更彰显了项目建设的“东营逻辑”:

——谋后而定,行且坚毅。通过科学论证项目、审慎确定项目,我市项目建设的“规划图”和“路线图”更加清晰明确。

去年12月下旬,我市召开多场“四项重点工作”和“九个三年行动计划”方案论证会,大家齐聚一堂,献计出策,对事关全市长远发展的重点工作和行动计划方案进行论证,明确了“干什么、为什么干、怎么干、谁来干”,思想更加统一,责任更加明确,步调更加一致,为今后工作开展打下了坚实基础。

通过论证,进一步明晰思路、完善标准,进一步碰撞思想、集思广益,进一步擘画未来、指向落实。在一次次交流发言中,东营未来发展的“规划图”不断优化提升。

2月21日,市委常委会召开会议,对“四项重点工作”和“九个三年行动计划”2020年重点工作、重点项目及督查调研等工作进行了研究,各工作专班牵头单位主要负责同志就各自领域2020年重点工作、重点项目进行了汇报,同志们以客观理性、务实谨慎的态度,就方案内容、重点工作、项目建设提出意见,确定了我市今年要推进实施的重点项目,拉开了“重点工作攻坚年”序幕。

集众人之智,审慎确定项目。一次次研究,一次次修订,让方案更加科学有效、符合实际;一次次讨论、一条条建议,让决策更接地气、聚人气、有底气。一幅幅精心敲定的“路线图”,必将指引东营的新发展新突破。

善谋者行远,实干者乃成。

随着新项目催生新活力、大项目带动大发展,我们相信,“东营号”航船未来驶入的,必将是更美、更广的经济“新蓝海”。

播撒“阳光雨露”,收获“茁壮成长”

抓住项目是硬道理,抓成项目是真本事。

在新形势下,服务力就是竞争力。放眼全国,政务服务在城市比拼、区域竞争中的作用越来越重要。只有以“店小二”的身段、“急郎中”的本事,全力服务项目特别是重大项目,才能推动新发展,展现新作为。

就在上个月,由市发展改革委牵头招引的舒朗医疗物资生产基地项目,从洽谈到落地投产仅耗时9天。随着2月25日该项目首批产品下线,为东营疫情防控医疗物资保障贡献了新的力量。

2月17日,企业方到东营考察并迅速敲定投资意向。20日,在没有舒朗人员在东营的情况下,市发展改革委当天完成东营舒朗医疗科技有限公司注册。24日,深夜派专车去聊城接回工人。25日,首批医疗产品下线。

一系列超常举措的背后,是工作人员过硬作风的体现,这也是我市优服务、促发展的缩影。

为推进项目建设,我市围绕项目建设调整优化工作流程,建立“四张项目单子”调度机制,将市重点项目、市政府投资项目、水气土污染治理项目、民生实事“四张单子”,纳入市政府专项督查,每月调度通报。建立每月经济运行分析联席会议和会商制度,建立重大项目滚动督查、并联审批等机制,落实重点项目市级领导包靠和“3+N”重大项目会商机制,分层次分领域解决项目推进中的困难问题。

深化改革,激活动力。过去一年,我市勇于自我革命,围绕环境建设加快制度创新流程再造。持续深化放管服改革,全面推行“一窗受理、一次办好、一网通办”,加快构建“互联网+政务服务”体系,着力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。最大程度压缩审批时限。企业开办由3个工作日压减至1个工作日;不动产转移登记、抵押登记业务可在2个工作日内办结;全流程审批事项精简至63个,比国家和省分别减少20个、10个;重塑11类项目审批流程,全过程审批时间控制在90个工作日以内,比国家和省规定时间分别缩短30个、10个工作日。推出“拿地即开工”审批模式,社会投资项目从取得参与土地使用权竞拍证明到获取施工许可证,政府审批时间不超过20个工作日。在全省率先建立政府解决企业难题直通车制度,组织开展“百名局长服务百家企业”“银行行长走进百家企业”等活动,2019年帮助企业解决困难问题412件。出台意见弘扬企业家精神、支持企业家干事创业,明确了25条“真金白银”干货实货,进一步倡树“为企业服务就是为发展大局服务,为企业家站台就是为推动高质量发展站台”的理念。

在疫情防控期间,为畅通项目手续办理渠道,我市以“告知承诺+容缺审批”保障疫情防控,针对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等生产经营许可,坚持特事特办,急事急办,对审批所需申报材料,与企业签订承诺书,企业具备主要生产条件、符合相关要求的,先许可、后规范。以“全程网办+非急延后”助推企业复工,全面推行“全程网办”,实地核查改由通过电子材料网上预审、远程监控评审、专家文审等方式进行。以“简化程序十委托代理”服务项目建设,全面推行“六简”审批,项目招标采取随机抽取方式难以组建评审委员会的,可依法由采购人自行确定专家;外地投标人不能参加现场投标的,可通过委托代理等方式进行;确需提交纸质投标文件的,允许邮寄提交。

一个个项目跑出“东营速度”的背后,饱含着我市广大干部为推进项目所付出的辛勤汗水。

实践证明,发展是硬道理,项目建设是发展的“生命线”。时代不等人,我们不能、也不会犹豫等待。

重大项目建设“发令枪”已经打响!就让我们向着项目建设的高地,冲锋,冲锋!

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